全省贸易救济与维护产业安全培训班在厦门举办

发布日期：2015-11-17

本刊讯  新常态，新发展，同心协力齐对贸易摩擦；优结构，优动力，奋发进取共护产业安全。为了不断提升我省各地商务主管部门和行业商协会组织指导应对贸易摩擦及运用贸易救济措施保护市场利益的能力，维护我省产业安全和外贸出口市场稳定，福建省商务厅于2015年11月12日在厦门举办全省贸易救济与维护产业安全培训班。福建省对外经济贸易教育协会会长林颂今，上海对外以贸大学国际经贸学院院长黄建忠，福建省商务厅贸易产业处副处长彭昌华、副调研员倪可升，省标准化研究院负责人，北京国浩律师事务所律师，各设区市商务局，平潭综合实验区经发局，省企业信息中心，省WTO/TBT通报咨询中心以及省家具协会、省陶瓷行业协会等省公平贸易行业组织工作点商协会代表共110多人参加了大会。会议由省对外经济贸易教育协会林颂今会长、陈金荣秘书长主持。

大会邀请了上海对外经贸大学国际经贸学院院长黄建忠、北京国浩律师事务所律师胡静，福建商业高等专科学校经贸系主任庄惠明分别作了“把握宏观形势，破解经贸难题”“应对国外贸易救济调查法律实务探讨及案例分析”“福建省国际贸易摩擦案件应对效果跟踪评价”的主题演讲。专家们结合国内外经济形势、行业典型案例和自身经验阐述了当前国际经贸发展情况、趋势，解析了应对贸易摩擦及运用贸易救济措施保护市场利益，维护我省产业安全，稳定外贸出口市场的重要性。

演讲翔实有力，生动具体，紧贴时代动脉，关乎行业发展，具有很强的指导性和实用性。现场进行了互动，专家们就代表们所关心的问题作了详细而精彩的解答。与会代表兴致颇高，受益良多。

会议还进行了贸易救济案例分析与探讨、经验交流及会议小结。

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1、经济全球化的深化与浅化关系

无论世界经济增长快或慢，共同的结果是经济全球化程度在不断加深，表现为国际之间的相互依赖程度在持续加强，基于中间产品价值链分工基础上的贸易便利化日益深化（关税减让已近极限），竞争中合作成为国际经济关系的基调；经济全球化在服务、投资、知识产权等新领域的发展，形成了第二代国际贸易与投资新规则（如TPP），诸多复杂的矛盾关系充斥其间，表现出相对大的不确定性。经济全球化处于由“浅”入“深”阶段。

2、外经、外贸类机会和重点：

  （1）积极开拓“一带一路”国家的出口市场，包括中东欧国家市场，新兴国家市场（俄、印度、非洲）与FTA贸易伙伴市场（东盟、韩国......）;、

  （2）做足进口贸易与“走出去”的文章；

  （3）充分利用海关特殊监管区、自贸区的政策和机制；

  （4）充分利用新兴商业模式。

   3、给予中国市场经济地位的国家

目前，世界上有150多个国家和地区承认我国的市场经济地位，156个WTO成员国中有97个，承认中国市场经济地位的国家主要有加拿大、澳大利亚、南非、泰国、马来西亚、新西兰、巴基斯坦等。承认中国市场地位的国家，发起反倾销调查的案件较少。

4、中国出口商的救济途径

（1）原始调查积极应诉

·倾销抗辩（如有抽样程序  如未有抽样程序）

·行业无损害抗辩

    （2）申请新出口商复审

·原始调查终裁后

·在原始调查期内无出口

·跟原始调查程序中涉案企业无关联关系

    （3）期中复审或年度复审

·美国年度复审

·加拿大期中复审

·欧盟期中复审

    （4）日落复审

·有些国家日落复审可以改变税率

·有些国家日落复审不改变税率

5、协同作战

（1）政府角色

（2）商会和协会的职能

（3）中介机构的职能

（4）企业自身的配合

6、2014年福建省遭遇的国际贸易摩擦主要特点：

一是贸易保护主义上升，技术贸易壁垒影响日益扩大；

二是涉案金额增加明显；

三是发达国家案值占比高，美国和加拿大均采取反倾销和反补贴合并调查方式，欧盟以反倾销调查为主，这3个国家或地区的案值占涉案总额近86%。

7、福建省应对国际贸易摩擦的政策和建议

我省贸易摩擦多发期将持续较长时间，必须有长期面对的准备，既要重视，又要以平常心对待之。

政府层面

·标本兼治，促进外贸增长方式转变；

    ·突出重点，妥善处理重要产业和领域的贸易争端；

    ·重视规则，努力为企业创造公平的国际贸易环境；

    ·健全机制，提高处置争端能力；

    ·加强领导，做好宣传工作。

行业协会层面

·加强行业组织自身建设；

·提高行业自律；

·收集掌握相关产业动态信息；

·推动企业加大国际市场开拓力度，积极开展技术改造与技术创新，支持企业推进标准化生产、创建品牌和参加认证工作；

·加强案例的分析和研究；

·积极代表行业内的企业赴国外开展游说、抗辩等工作。

企业层面

·提高防范意识   ·积极参与应诉   ·坚持以质取胜